近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《措施》）。12月18日，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，商務(wù)部、海關(guān)總署、國家市場監(jiān)督管理總局、金融監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹有關(guān)情況。

在內(nèi)外貿(mào)一體化取得積極進展方面，商務(wù)部表示，加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。近年來，商務(wù)部會同各有關(guān)部門、各地區(qū)認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，著力推進內(nèi)外貿(mào)一體化取得積極進展，內(nèi)外貿(mào)規(guī)模質(zhì)量進一步提升。2023年1~11月中國社會消費品零售總額為42.8萬億元，同比增長7.2%；貨物進出口總額為38萬億元，同比持平，穩(wěn)居全球第二大消費市場和全球第一貨物貿(mào)易大國地位。

2023年前三季度，最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率達到83.2%。內(nèi)外貿(mào)規(guī)則制度進一步銜接，國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率超過80%。企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展意愿進一步增強，2023年前10個月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營企業(yè)數(shù)量同比增長4.7%。

在增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源的聯(lián)動效應(yīng)方面，商務(wù)部表示，內(nèi)外貿(mào)一體化，是要堅持“一體化”發(fā)展，幫助企業(yè)“兩條腿”走路。既要開拓國內(nèi)市場，也要開拓國際市場，既鼓勵外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷，也鼓勵內(nèi)貿(mào)企業(yè)做外貿(mào)。內(nèi)外貿(mào)一體化工作的一個重要目標(biāo)，是讓企業(yè)可以根據(jù)市場形勢的變化，在國內(nèi)國際兩個市場間順滑切換。

在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，商務(wù)部會同相關(guān)部門報請國務(wù)院審議出臺《措施》，提出5個方面18項舉措。主要包括：促進內(nèi)外貿(mào)規(guī)則制度銜接融合，促進內(nèi)外貿(mào)市場渠道對接，優(yōu)化內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展環(huán)境，加快重點領(lǐng)域內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展，加大財政金融支持力度。

在《措施》起草過程中，始終堅持服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，著力建設(shè)國內(nèi)強大市場，增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源的聯(lián)動效應(yīng)。

在暢通國內(nèi)大循環(huán)方面，《措施》提出加強知識產(chǎn)權(quán)保護、完善內(nèi)外貿(mào)信用體系、提升物流便利性、強化內(nèi)外貿(mào)人才支撐，使更多優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)更便利地進入國內(nèi)市場，豐富供給數(shù)量，提升供給質(zhì)量，更好滿足日益升級的國內(nèi)市場需求。

在促進國內(nèi)國際雙循環(huán)方面，一是規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)更好銜接。比如標(biāo)準(zhǔn)方面，既對標(biāo)國際先進水平，提升國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率，到2025年國家標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)的一致性程度大幅提升，國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率達到85%以上。同時，加強重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)外文編譯，讓世界更多了解中國標(biāo)準(zhǔn)，幫助企業(yè)降低市場切換的成本。二是市場渠道雙向?qū)印１热纾洞胧芳戎С滞赓Q(mào)企業(yè)拓展國內(nèi)市場，也支持內(nèi)貿(mào)企業(yè)拓展國際市場，強調(diào)發(fā)揮展會等平臺的作用，為有意愿開展內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營的企業(yè)搭橋鋪路，更快速地打開國內(nèi)國際市場，實現(xiàn)“兩條腿”走路。三是企業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。《措施》提出要培育內(nèi)外貿(mào)一體化企業(yè)，培育內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，加大財政金融支持力度，增強企業(yè)全球資源整合配置能力，提升產(chǎn)業(yè)開放水平和國際競爭力，更好融入國內(nèi)國際雙循環(huán)。

此外，海關(guān)總署表示，不同國家和地區(qū)在標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢疫、監(jiān)管要求等方面存在差異，是內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的難點和堵點。海關(guān)將聚焦市場關(guān)注和企業(yè)需求，繼續(xù)做好國外技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，特別是發(fā)達國家地區(qū)技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的比對、研究和評議工作，及時向出口企業(yè)開展宣傳和貫徹相關(guān)成果。同時，深化檢驗檢疫、認(rèn)證認(rèn)可國際合作，積極與更多國家開展檢驗檢疫電子證書國際聯(lián)網(wǎng)核查，擴大第三方檢驗檢測結(jié)果采信范圍，大力促進內(nèi)外貿(mào)規(guī)則制度銜接融合。

國家市場監(jiān)督管理總局表示，《措施》明確提出“促進內(nèi)外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)銜接”“促進內(nèi)外貿(mào)檢驗認(rèn)證銜接”。市場監(jiān)管總局大力推動國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)一致性提升，強化合格評定國際互認(rèn)。“十四五”以來，中國在機械、化工、信息技術(shù)、消費品等領(lǐng)域轉(zhuǎn)化2509項先進適用國際標(biāo)準(zhǔn)，家用電器、紡織服裝等主要消費品領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)與國際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度達到95%。開辟出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷CCC認(rèn)證綠色通道、指導(dǎo)成立中國東盟新能源汽車檢測認(rèn)證聯(lián)盟、即將發(fā)布首批15個“灣區(qū)認(rèn)證”產(chǎn)品目錄和實施規(guī)則……下一步，市場監(jiān)管總局將持續(xù)推進國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)銜接，加快推進合格評定領(lǐng)域國際合作與互認(rèn)，打破妨礙內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的地方保護和行業(yè)壁壘，加強CCC認(rèn)證綠色快速通道政策宣傳，確保惠企政策落到實處。

金融監(jiān)管總局表示，《措施》從“更好發(fā)揮信用保險作用”“加大金融支持力度”等方面提出了具體要求，金融監(jiān)管總局將積極推動銀行保險機構(gòu)加強對內(nèi)外貿(mào)企業(yè)開拓國內(nèi)國外兩個市場的支持力度，推動提升綜合服務(wù)質(zhì)效，鼓勵銀行機構(gòu)在做好押匯保理、票據(jù)貼現(xiàn)、訂單融資等常態(tài)化貿(mào)易金融服務(wù)基礎(chǔ)上，優(yōu)化整合單項產(chǎn)品，推出集支付結(jié)算、融資融信、匯率避險等于一體的綜合性服務(wù)。支持保險公司依法依規(guī)開展出口信用保險和國內(nèi)貿(mào)易信用保險業(yè)務(wù)，持續(xù)優(yōu)化承保理賠條件，擴大信用保險覆蓋面等。